Propuesta a reforma migratoria sobre seguridad fronteriza

El Comité Judicial del Senado ha debatido 30 enmiendas al proyecto de ley de reforma migratoria. Cinco de ellas fueron rechazadas y estaban relacionadas con nuevas provisiones para asegurar la frontera, que sometían o retrasaban la legalización de indocumentados, luego del cumplimiento de ciertos criterios.

Entre las 21 enmiendas aprobadas, al menos 4, se han concentrado sólo en seguridad fronteriza.

El debate de hoy abarcó la introducción del Proyecto de ley de Reforma Migratoria, junto al título 1. Aquí están los detalles sobre la propuesta original.

Introducción

Condicionantes

Inicio

El procesamiento del Estatus Inmigrante Provisional (RPI) no se realizará a menos que la Secretaria del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) haya enviado al Congreso la notificación sobre el inicio de la implementación de la Estrategia Integral para la Seguridad Fronteriza y la Estrategia para Amurallar la Frontera Sur.

Ajuste de Estatus

No se puede ajustar el estatus hasta que:

* La Secretaria de DHS informe al Congreso que la Estrategia Integral para la Seguridad Fronteriza está operacional.

* La Estrategia para Amurallar la Frontera Sur esté completada.

* El sistema de verificación de empleo sea obligatorio a nivel nacional.

* Se implemente un nuevo sistema de revisión para ingresar al país por aire y puertos.

* Tienen que haber transcurrido 10 años desde la promulgación de la ley.

Si no se alcanza un control efectivo de la frontera en todas las zonas de alto riesgo durante cualquier año fiscal anterior al quinto aniversario de la legislación, se establecerá una comisión de seguridad fronteriza. Estará compuesta por 2 miembros designados por el Presidente, 2 por el Senado y 2 de la Cámara de Representantes y 4 miembros que representen a los estados fronterizos.

La comisión debe presentar un reporte al Presidente, donde se realicen recomendaciones específicas para asegurar la frontera. La comisión será disuelta 30 días después de emitir el reporte.

Apartado de seguridad fronteriza

Luego de 180 días después de la promulgación, la Secretaria de DHS debe presentar la Estrategia Integral para la Seguridad Fronteriza. Se incluyen consideraciones de infraestructura, tecnología, utilización de drones, etc.

La estrategia será implementada de inmediato.

Estrategia para Amurallar la Frontera Sur

Se debe presentar 180 días después de la promulgación, para identificar dónde se necesita colocar más barreras, infraestructura y tecnología.

Establecimiento de un fondo fiduciario para la Reforma Migratoria

Ganancias provenientes de las multas a pagar. A esto se suman todos los costos asociados a la tramitación de otros tipos de visa como L, J, etc.

Título I

Seguridad Fronteriza

La Secretaria de DHS tiene plazo hasta el 30 de septiembre de 2017 para incrementar el número de oficiales de la Patrulla Fronteriza a 3,500. El aumento puede comenzar a partir de 2014.

La Guardia Nacional puede ser enviada a la frontera para labores como construcción de murallas, incremento de vigilancia, despliegue de drones, ampliar capacidad de comunicaciones, entre otros

Aumento de las acusaciones por cruce ilegal en el sector de Tucson

* Nuevo monitoreo de los terrenos federales para evitar cruces ilegales.

* Se contempla la operación de drones en la frontera sur, 24 horas a al día 7 días a la semana

Iniciativa para enjuiciamiento en la frontera sur

Reembolso para fiscales estatales y locales por casos federales criminales.

Se contempla colaboración de agencias de gobierno para detectar túneles y fortalecer la vigilancia aérea.

Uso de la fuerza

* 180 días luego de la promulgación de esta ley, la Secretaria en consulta con el Departamento de Justicia, debe emitir políticas que regulen el uso de la fuerza.

* Todo el personal deberá reportar esta área y se establecerán procedimientos para aceptar e investigar quejas, disciplinar al personal del departamento que viola le ley.

Entrenamiento de oficiales de inmigración

Se proveerá entrenamiento para:

* identificar documentos fraudulentos

* Derechos civiles

* Arrestos y detenciones

* Tratar a poblaciones vulnerables

* Sensibilidad cultural a comunidades fronterizas

Establecimiento del Grupo de Trabajo para la Vigilancia de la Seguridad Nacional en la Frontera

* Este grupo revisará recomendaciones sobre estrategias, políticas y programas.

* Estará compuesto de 26 miembros, seleccionados por el Presidente, con experiencia en inmigración, derechos civiles.

* Se designarán por 3 años

* El grupo debe emitir recomendaciones, a las cuáles DHS deberá responder en 180 días.